陕西省财政厅坚持“五个提升”推进法治型财政建设

近年来，陕西省财政厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设主要任务，依法履行财政职能，通过“五个提升”，不断推进法治型财政建设和依法理财工作。

围绕法治型财政建设抓好示范创建，提升法治财政建设水平。结合陕西省财政厅“五型财政”特别是法治型财政建设要求，坚持以创建全国示范点为契机，以财政法治指标考核、法治信息管理、规范性文件管理、法律事务管理、法治宣传教育为重点，积极谋划，组织推动全省19个法治财政示范点开展示范创建活动，联动推进法治型财政建设，增强了财政法治建设实效。

推进财政信息一体化云系统建设，提升财政信息化水平。适应新时代财政管理改革发展要求，积极构建以“信息共享、决策支持、大数据、微服务”为导向的智能型财政信息一体化“云系统”。率先在全国财政系统建成层级上覆盖全省、业务上环环相扣、数据上规范统一的财政业务系统，实现了全省财政核心业务“一体化”。依托电子签名、电子签章、分级授权等信息安全技术和动态校验、自动对账、全程跟踪模式，实现了资金支付“无纸化”，成为全国首个通过“云支付”财政资金、“无纸化”运行的省份。通过构建“上下贯通、左右联通、内外融通”的大数据共享平台，对经济和财政运行更为准确的监测、分析、预测、预警，实现了财政管理“数字化”。

开展“制度建设年”活动，提升依法理财依法行政水平。围绕预算、收入等9方面出台了50多项财政管理制度，建立了政府债务限额管理、预算管理、债券发行使用和监管等制度体系，实行政府举债融资负面清单制度等。围绕经济建设、科教文化等7个方面出台了多项资金管理制度，先后印发了《财政专项扶贫资金管理办法》《扶贫资金使用管理负面清单》等60多项制度办法。围绕机关运转、依法行政等7个方面出台30多项内部管理制度，形成了用制度管人管事的良好机制，提高了财政工作规范化、精细化管理水平和效能。

完善预算管理组织体系，提升财政全过程管理水平。坚持“把好评审关”，对财政支出预算事前评审。坚持“把好运行关”，有效监控预算执行、资金拨付、决算与资金动态情况，确保资金拨付安全、及时、高效。坚持“把好监督关”，精准监督预算管理、内控内审、财税法规、重大财政政策执行等情况，推动财政监督工作更细更准更深。坚持“把好绩效评审关”，统筹推进全省预算绩效制度体系建设和管理工作，建立健全预算安排有目标、预算执行有监督、执行结果有评价、评价有应用的全过程绩效管理机制，使财政管理更科学更精准更严密。

完善财政风险防控机制，提升风险及时发现、迅速预警、有效应对水平。深化财政内控制度建设，加强预算编制、政策执行等重点领域、核心业务、重点环节风险防控，探索建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，促进廉洁公开透明用权。完善财政法律风险防控制度，制定《陕西省财政厅法律风险内部控制办法》，编制法律风险事件情况表，绘制流程图，查找风险点，做到业务流程全覆盖。探索建立指导律师、值班律师、驻点律师三位一体的法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大决策和重要事项提建议和意见的作用，进一步加大法律风险防控力度。

（根据省财政厅法治政府建设5年总结报告材料整理）