【市县法治建设】汉台区“三个持续”实现营商环境新突破

今年以来，汉中市汉台区聚力“三个年”活动，以营商环境之优为高质量发展提供硬核支撑。“五减三加”审批服务模式、“五下沉五提升”改革被评为典型案例在全省推广，2022年第一季度跻身全省高质量项目建设成效考核县区第一方阵，2023年入选全省营商环境创新示范区。

持续升级政务服务  开辟“有速度”营商环境新格局

最大幅度压缩时限。企业办照时间压减到1个工作日，社会投资类项目审批时间由原来的400天左右压缩到60个工作日以内。最大限度精减材料。行政许可事项累计减少申报资料证明1120余个，区级网上可办率达到95%以上。最大力度降本增效。40项常办高频事项和相关事项集成为“一件事”，实行“一窗受理、一表申请、一套材料、一链审批、一次办结”。出台《区级招商引资和重点项目审批协同服务机制》，推行工程建设项目审批服务“直通车”改革。仅用一天，公安汉台分局七里派出所建设项目就办理完毕建筑施工许可，创下了上午申请、下午办结、当日核发的汉台速度。目前，全区13个部门100项政务服务事项实现“一窗通办”，944项高频政务服务事项实现跨区通办，建成全市首家24小时自助办税服务厅，“15分钟便民服务圈”和“镇街村居联审联办”，打通便民利民“最后一公里”，构建8小时内错峰预约办理、8小时外延长服务时间、周末假日值班服务“三位一体”延时服务模式，为群众提供365天“不打烊”政务服务。2023年全区实施重点建设项目160个，总投资644亿元。2023年上半年，区级重点项目完成投资86.33亿元，26个市级重点项目完成投资49.48亿元，拉动区本级固定资产投资增长36.5%。3月18日汉中市高质量发展大会上成功签约项目12个，总投资132亿元，位列全市第一，一季度招商引资考核位居全市首位。

持续激发市场活力  构筑“有温度”营商环境新优势

“送”政策。在全省率先用真金白银的政策帮助市场主体应对冲击、增强信心，先后举办稳住经济大盘一揽子政策宣讲暨助企纾困亲商惠企政策兑现仪式和“转作风稳经济增长 优服务强市场主体”评比活动，集中兑现各类奖补资金7.71亿元，受益市场主体5万余户，表彰先进典型267个。“送”资金。瞄准中小企业在信贷资金“过桥”中面临的资金链断裂、融资成本高等难题，创新成立中小企业应急纾困基金，先后为5家企业发放2300万元应急纾困基金，撬动银行贷款7750万元。“送”服务。常态化开展“进知解”及稳经济大盘一揽子政策宣讲等活动，组织召开政银企座谈会、政银企融资恳谈会。强化与蚂蚁金服集团合作，利用支付宝汉台区城市服务及普惠金融平台发放贷款。利用“天汉金融服务团”资源，让“行长”帮助“厂长”，提高金融服务实体经济的精准性有效性。纵深推行“税务管家”管理机制，成立“汉台区四贷促进”金融服务站，通过政银企联动，对成功挂牌上市的企业兑现145万元挂牌上市奖励，打通金融服务“最后一公里”。

持续提升保障水平  实现“有力度”营商环境新突破

构建法治环境。从解决信用环境、法治环境的具体问题做起，探索推进“审批服务+信用”“市场监管+信用”等场景应用，强化“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类监管等方式深度融合、有效衔接。打击违法金融活动，防范化解金融风险，清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。开展“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动，严厉查处各种违法乱收费行为。积极落实知识产权贯标、知识产权质押融资、专利转化专项奖补等政策。构建亲清环境。制定政商交往规范，“正面清单”明确交往的行为准则，“负面清单”划出交往红线。实行领导干部日常联系企业制度，定期见面恳谈、到企服务。安排全体区级领导参与包抓规上工业企业，科级领导干部任“亲商助企”专员，营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围。区级包抓领导和亲商助企干部走访规上工业企业918余人次，收集办结反映问题6个。2022年以来对244户中小微企业及个体工商户减免房租 345.18万元、房土“两税”1400余万元。构建清廉环境。始终把优化营商环境作为抓清廉建设的重点，加大营商环境领域监督执纪问责力度，紧盯政策落实、惠企服务、审批流程等方面的不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为，设立投诉举报和查处回应制度，督促职能部门改进作风、优化服务。2022年查处营商环境中的失职失责和作风问题以及违反“十条禁令”破坏营商环境行为问题10件12人。全区政务诚信工作在全省107个县区中排名第13位，法治建设排名第七，社会治安满意率99.8%，位列全市第一，扫黑除恶满意率99.12%，位列全市第二；被推荐为省级平安区。