汉中留坝县：写好“五＋”文章 做好基层治理精细活

近年来，汉中市留坝县坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过写好“五+”文章，在矛盾纠纷排查化解工作上持续发力，积极探索基层社会治理新路径，力求把问题解决在前端、矛盾化解在基层，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

“阵地+摸排”，基层治理有广度。留坝县以“一室多用”和“资源整合”为原则，依托镇级司法所设立“一站式”矛盾纠纷多元预防调处中心和“品牌调解室”，实行对人民调解、法律援助、法律咨询等事项“一门受理、协同办理”。采取“常驻+邀驻”的模式安排“五老乡贤”“法律明白人”等法律服务志愿者坐班，为群众提供专业的解答服务及心理安抚。实现矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”，为群众提供“少跑一公里，解决烦心事”的暖心服务。目前，已建立8个镇级、76个村级“一站式”矛盾纠纷多元预防调处中心和1个“品牌调解室”。

“网格+协调”，预防预警有精度。通过立足实际和群众需求，建立健全联户信息台账、张贴服务群众连心卡、制作网格树状图、构建“横向到边、覆盖本网、不漏一人”的联户工作群、填写社情民意收集台账等，建立划分362个村级网格、1179个社区网格，选派1179名网格员和76名调解员进驻网格微信群，让基层治理实现权责明晰、信息共享、管理精细、运行高效。

“联动+调解”，问题处理有速度。全面对接出警信息、信访窗口、网格排查等渠道收集的社情民意信息。设置“红黄蓝”三色预警清单，推动矛盾纠纷源头治理。对重点“红色”矛盾纠纷，联合法院、检察院、派出所、律所等单位开展联动调解；对一般“黄色”矛盾纠纷，联合“五老乡贤”“法律明白人”依法说理，高效化解；对简单“蓝色”矛盾纠纷，邀请镇村司法所及“法律明白人”沟通协调，采用群众认可的方式化解纠纷。

 “跟踪+服务”，定期回访有力度。建立并落实矛盾纠纷回访制度，明确回访时间、方式和内容，对已经调解成功的矛盾纠纷严格做到“应访尽访”。采取上门走访、电话、微信等多种方式，定期跟踪回访，掌握了解当事人协议履行情况，听取群众意见建议，进一步做好群众服务及协调处理工作，确保做到“案结事了”。

“宣传+培训”，依法维权有温度。深入推进普法依法治理工作。依托每季度开展的“院坝说法”活动，深入田间地头、农家院落、企业园区、学校村居，加大对人民群众的普法宣传力度及“法律明白人”“五老乡贤”的培训力度。重点强化对《中华人民共和国民法典》《人民调解法》等法律法规的宣讲和解读，帮助群众就地解决矛盾纠纷或指明依法维权方向，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。