陕西自古以来就是我国对外开放的窗口，随着“一带一路”建设的深入推进，陕西再次进入了对外开放的前沿高地。今年以来，陕西积极融入“一带一路”大格局，与丝路沿线国家和地区开展了法律服务领域的广泛交流合作，积极探索创新，设立了西安“一带一路”国际商事法律服务示范园区，在融入全球经济大潮、服务高质量发展中跑出了加速度。
探索创新，建立法律服务改革开放新高地
2020年4月20日至23日，习近平总书记来陕考察发表重要讲话、作出重要指示，为做好陕西新时代工作指明了前进方向，提供了思想武器，注入了强大动力。5月22日，习近平总书记和中央领导同志在《关于陕西请求支持事项有关意见的报告》上作出重要批示，确定了国家支持陕西8个方面34项具体措施。为贯彻落实习近平总书记要求陕西要“打造内陆改革开放高地”的重要指示精神，推动陕西深度融入共建“一带一路”大格局，陕西省、西安市认真研究，向司法部请求在西安国际港务区建设“一带一路”国际商事法律服务示范区。司法部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,充分发挥“一个统筹,四项职能”作用,大力支持陕西各项法治建设工作，提出支持陕西加强生态环境建设和支持西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设两个方面10项支持政策。9月8日，司法部印发《关于支持西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设的分工方案》，明确建立“中国—上海合作组织法律服务委员会西安中心”、支持在陕西自由贸易试验区实施律师制度政策创新、设立“‘一带一路’律师联盟西安中心”、建设“西安‘一带一路’国际商事争端解决中心”和建设“国家生物安全证据基地”等五个方面13项支持举措。11月，司法部批复同意在西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设“三个中心”和“一个基地”。12月1日，司法部副部长熊选国，省委常委、常务副省长梁桂为“三个中心”和“一个基地”揭牌，标志着西安“一带一路”国际商事法律服务示范区正式运行。西安“一带一路”国际商事法律服务示范区的建立，将对推进陕西深度融入共建“一带一路”大格局，推进西部大开发形成新格局、打造内陆改革开放高地产生深远影响。
搭建平台，营造法治化国际化便利化营商环境
中国—上合组织法律服务委员会西安中心由中国—上合组织法律服务委员会批准设立，在委员会领导下开展工作，主要承办上合组织法律服务有关会议、论坛、培训，开展与上合组织有关国家和地区各层次的法律交流合作以及上合组织有关国家法律政策、争端解决机制和法律服务热点、难点问题研究，经批准编制和授权发布国际贸易投资指南、涉外法规汇编、法律服务指引、经贸摩擦预警信息，为区域经贸合作提供法律服务和法治保障。“一带一路”律师联盟西安中心由“一带一路”律师联盟批准设立，在联盟领导下开展工作，主要承办司法部和部属机构以及“一带一路”律师联盟、中华全国律师协会等交办的有关会议、论坛、培训，加强与境内外法学院校、法律研究机构和中华全国律协外事委员会、国际业务专业委员会的合作，围绕国际商事法律服务重点、热点问题开展课题研究、定期发布研究成果，为国内企业跨境贸易与投资等提供法律咨询、法律查明、风险评估等法律服务和法律支持。西安“一带一路”国际商事争端解决中心由西安市组建，主要以有效解决国际商事争端为目标，依托最高人民法院第二国际商事法庭，聚合境内外优质法律服务资源，开展国际商事争端仲裁和调解，打造调解、仲裁、诉讼有机衔接的“一站式”国际商事争端解决平台，培育和发展面向“一带一路”国家和地区的国际商事争端解决全产业链和生态链，为境内外商事主体提供综合性的国际商事争端解决服务，最大限度减少跨境投资与贸易交易风险，降低投资交易摩擦成本。国家生物安全证据基地，由司法部与西安交通大学开展部校合作，依托西安交通大学开展生物安全领域科学研究和司法鉴定关键技术研发，为解决生物安全领域的争议提供支撑，不断提升国家生物安全防控能力。
互通互信，融入共建“一带一路”大格局
习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境。”“共建‘一带一路’需要良好法治营商环境。”陕西将坚持以习近平法治思想为指导，牢牢把握示范区建设的战略定位，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以最高人民法院第六巡回法庭和第二国际商事法庭为依托，充分发挥示范区“三个中心”“一个基地”的平台和桥梁作用，积极开展国际法治合作交流，对接引进国内外仲裁、国际商事调解、律师事务所、公证、司法鉴定、法律查明、法律科技等法律服务机构和组织，积极探索建立国际商事争端诉讼、仲裁、调解一站式、多元化解决新模式和新机制，努力打造世界一流的法治创新聚集区和法律服务高地，为推进“一带一路”建设高质量发展贡献法治智慧和法治力量。
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