近期，中央全面依法治国委员会办公室印发关于第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定。其中陕西省宝鸡市、陕西省富平县获评全国法治政府建设示范市（县、区），陕西省西安市未央区“1+N+Y”行政审批技术保障工作机制获评全国法治政府建设示范项目。为进一步做好我省示范地区和项目的宣传报道，充分发挥示范地区和项目的标杆引领作用，即日起，“陕西司法”微信公众号将推出三期专栏，聚焦示范地区和项目法治政府建设成效亮点，分享经验做法，为建设更高水平的法治政府贡献可推广可复制的“陕西经验”。
陕西宝鸡：以法治赋能经济社会高质量发展
近年来，宝鸡市坚持将法治政府建设作为推动高质量发展的战略引擎，以系统观念谋划全局，以法治思维破解难题，书写了法治与改革、发展、稳定同频共振的精彩篇章。
高位推动，夯实法治建设根基。始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，构建了严密的责任体系与推进机制。强化思想引领。建立学习宣传贯彻习近平法治思想长效机制，创新“1+2+3”学法模式，将法治教育贯穿干部选、育、管、用全过程。全市4万余名国家工作人员定期参加学法用法考试，参考率与合格率均超过97%，形成了“关键少数”带头、全员覆盖的尊法学法浓厚氛围。压实主体责任。市委、市政府主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，高频次研究部署，高强度督导落实。2023年以来，市委常委会、市政府常务会议研究法治工作达13次，市委书记点评法治工作会议、年度述法制度实现常态化、全覆盖。完善顶层设计。出台《关于建设更高水平法治宝鸡的实施意见》等一系列指导性文件，并在全省率先推出镇（街）法治政府建设指标体系，实现了市、县、镇三级贯通、一体推进。
深化改革，打造营商环境品牌。以“放管服”改革为核心，推动政府职能深刻转变，法治化营商环境成为城市的核心竞争力。审批效能革命性提升。完成3511项权责清单动态调整，编制439项行政许可工作规范，实现“无差别受理、同标准办理”。工程建设项目审批制度改革成效显著，主流程事项大幅压缩，审批时限显著缩短。全市7.6万余个事项纳入政务服务平台，“秒批秒办”、“跨省通办”成为服务标配，网上可办率达97.4%，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。惠企服务精准直达。出台《优化营商环境三年行动计划》，每年推出百项改革举措。依托“陕企通”平台构建“企业画像”，推动“免申即享”政策精准推送、直达快享。全面落实公平竞争审查制度，维护全国统一大市场。知识产权保护力度空前，建成15个知识产权工作站，成功跻身全国首批知识产权强市建设试点城市，营商环境评价连续六年位居全省前列。智慧监管创新模式。建成全省首个企业事中事后智慧监管云平台，归并48条政务热线打造“12345”总客服，办结率持续保持99%以上，其改革案例入选全国典型。创新“互联网+食品安全”、“一店一码”等监管模式，推动监管从政府主导向社会共治转型。
规范权力，树立依法行政标杆。聚焦行政权力运行的关键环节，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。立法制规质效双升。充分发挥司法部立法联系点作用，推进“小快灵”立法，配合市人大出台《宝鸡市饮用水水源地保护条例》等9部地方性法规，修正颁布市政府规章9部，制定规范性文件26件，以良法促发展、保善治。决策执法规范透明。严格执行重大行政决策程序，编制年度决策事项目录并向社会公开。实现全市116个镇街法律顾问全覆盖，提升决策科学性。全面推行行政执法“三项制度”，公开执法事项3834项、裁量基准2619项。创新信用风险分类监管，规范涉企检查，最大限度减少对市场活动的干扰。权力监督严密有效。自觉接受各类监督，近三年办理建议提案2260件，回复率、满意率均为100%。深化行政复议体制改革，行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%，案件败诉率大幅下降，行政复议化解主渠道作用凸显，宝鸡市被评为全国行政复议应诉工作先进集体。
筑基固本，绘就和谐善治画卷。宝鸡市将法治保障延伸至基层末梢，营造了安全稳定、公平正义的社会环境。矛盾纠纷多元化解。创新发展新时代“枫桥经验”，构建“四级”调委会体系，培育“和凤”调解室等品牌，形成“五支队伍”合力。2021年以来排查调解矛盾纠纷3.76万件，成功率高达96%，7项经验获评全省先进。基层治理精准高效。积极开展“四型”社区建设，织密1.5万余个城乡网格，配备2.1万余名网格员。创新“双报到”线上程序，推动数万名党员干部下沉社区，形成了“1511”工作体系、“十小自治”工作法等一批基层治理的“宝鸡经验”，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。法治精神深入人心。落实“八五”普法，压实“谁执法谁普法”责任。挖掘青铜器法治文化等地方特色，建设“一体多元”法治文化集群。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围日益浓厚。