立柱架梁，构建法治建设“一体化”格局。将法治政府建设作为“一把手”工程，着力构建权责清晰、运行高效的推进机制。思想铸魂，把稳方向之舵。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组核心内容与年度考核，建立“中心组专题学+常务会会前学+干部全员训”三级机制。2021年以来，开展各类专题学习超300场次，实现了领导干部法治思维与履职能力“双提升”。组织赋能，凝聚攻坚之力。成立由县委、县政府主要领导任组长，61个单位负责人为成员的示范创建领导小组，下设4个专项工作组，形成“县委统一领导、政府具体实施、部门协同联动、督查全程跟进”的工作格局，有效破解了以往“单兵作战”的难题。清单明责，夯实落实之基。印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）工作方案》，将目标结合实际细化为23项具体任务、56条推进举措，实行“清单化管理、项目化推进”。将法治建设第一责任人职责履行情况纳入年度述职，开展常态化专项点评，使“软任务”转化为“硬约束”，确保各项部署落地落实。
聚焦需求，打造营商环境“暖心地带”。以“审批更简、监管更准、服务更优”为目标，将法治思维贯穿政务服务与市场监管全过程。包容审慎监管，让执法更有温度。坚持“包容审慎”理念，在全省率先公布涉企“免罚轻罚”两张清单（155项），涵盖7大领域。2021年以来办理相关案件224件，减免罚款114万余元，经验获国家发改委全国推广。精准滴灌服务，为发展注入活力。聚焦群众办事热点、难点，建立“政企早餐会”与“无事不扰、一叫就到”机制，县级领导每月入企解难题；顶格落实惠企政策，争取技改资金1.91亿元、供应工业“标准地”974亩、融资担保11.22亿元、减免税费11.06亿元，市场主体数量较2021年增长102.65%，实现“政策红利”向“发展活力”的高效转化。高效便捷审批，使群众更加满意。践行“审批至简、服务至善”理念，2021年以来办结政务服务事项287.19万件，时限压缩60%以上；推动9个单位126项事项“周末不打烊”，村级70项事项全线上化，政务服务满意度连续三年居渭南市前列。
规范行权，筑牢依法行政“制度铁壁”。紧紧抓住权力运行的“牛鼻子”，确保所有行政行为都在法治轨道上运行。重大决策“环环相扣”。每年发布重大行政决策目录，严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”程序。2021年以来依程序制定9项决策，公开征求意见获建议43条，科学性与民主性显著提升。文件管理“精益求精”。制定《行政规范性文件管理办法》，实行“全流程管理+三统一”制度（统一登记、编号、公布）。2021年以来制定文件11件，备案通过率100%，清理失效文件5份，确保了制度体系的科学性、时效性和权威性。执法监督“严格公正”。全面推行行政执法“三项制度”，2021年以来抽查6大领域案卷636份、整改问题124个；选聘22名特邀监督员提建议45条，严格执行执法证件“红黄绿”管理，每年年审1100余名执法人员，注销不合格证件37个，执法队伍专业化水平持续提升。
织密监督网络，拧紧权力制约“安全阀”。构建“党内监督+人大监督+民主监督+司法监督+社会监督”的多元监督体系，确保行政权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。人大政协监督压责任。聚焦法治政府建设关键领域、民生热点问题精准办理，2021年以来，累计办结人大代表建议、政协委员提案超千件，办结率达100%，满意和基本满意率超98%，以刚性监督倒逼责任单位高效履职、改进工作，切实提升工作效能。审计司法监督守底线。坚持以审计监督“治已病、防未病”，每年开展20项重点审计，2023年整改金额3.2亿元、建章立制11项；行政机关负责人出庭应诉率100%。社会监督畅渠道。开展“政务公开+”活动（政府开放日、政策解读会），政府网站受理投诉建议860余条，办结率100%，让群众成为“参与者、监督者、受益者”，切实打通群众监督“最后一公里”。
多元共治，绘就基层善治“和谐图景”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层，让和谐扎根在基层。行政复议“主渠道”作用凸显。成立县行政复议委员会，整合职责，实现“一个窗口对外”。2021年以来办结复议案件369件，其中通过调解、和解方式化解123件，纠错率18.7%，既监督了行政行为，又高效化解了行政争议。法律服务“全时空”触手可及。建成覆盖县、镇、村三级的公共法律服务平台（1个中心、16个站、281个室），2021年以来提供法律咨询9500余人次，办理公证、法律援助2600余件，为群众节约和挽回经济损失超3300万元，真正实现了法律服务“抬头能见、举手能及、扫码可得”。矛盾调解“多元化”成效显著。构建以县级化解中心为龙头，16个镇街调解组织、281个村调委会、6个行业调委会为骨架，16个“谦让和”调解室等为特色的多元调解网络，拥有调解员580余名。2021年以来成功化解纠纷2425件，成功率97%以上，将大量矛盾消弭于萌芽状态，筑牢了社会和谐稳定的第一道防线。
守牢底线，锻造应急保障“硬脊梁”。以“法治化、专业化、智能化”为导向，完善应急管理体系，切实保障人民群众生命财产安全。预案体系全覆盖。编制总体预案1件、县级专项预案43件、部门预案93件，127家重点企业预案覆盖率100%，形成四级预案体系。指挥平台提效能。建成县级应急指挥中心，接入陕西省综合管理应用平台和应急指挥“一张图”系统，整合气象、水利、交通等12个部门数据资源，实现突发事件“线上监测预警、线下快速处置”的统筹衔接；完成应急指挥远程调度平台建设，可实时调度16个镇（街道）与10支专业应急救援队伍，应急响应效率提升50%以上。保障基础强支撑。组建危化品、森林消防、医疗救护等10支专业应急救援队伍，配备救援装备2300余台（套）；设置7个县级备灾点，储备帐篷、棉被、食品等救灾物资3.2万件（套），确保“关键时刻拉得出、用得上、打得赢”。