西部法治报 2026年01月22日头版、05版
一次调解，消融邻里积怨；一次咨询，解开心中困惑；一次护航，点亮发展之路……在三秦大地的街头巷尾，司法所始终活跃在基层社会治理第一线，以专业诠释担当，用温情践行法治，在服务群众、服务企业、化解矛盾、护航发展的点滴实践中筑牢基层社会治理根基。
“十四五”以来，陕西省司法厅锚定基层法治建设总目标，以标准化规范化建设为抓手，以新时代“枫桥经验”为指引，以精准法律服务为突破口，推动全省1320个司法所高效发挥职能作用，筑牢平安陕西、法治陕西建设的根基。
强化顶层设计 筑牢基层法治“压舱石”
如何让司法所真正成为基层法治建设的“主心骨”？陕西省司法厅用实践给出了鲜活的答案。
1月5日，记者走进西安市碑林区文艺路司法所探访，在这处500平方米的“法治服务综合体”内，窗口接待、人民调解、矫正宣告等功能区域划分清晰、规范有序，办事群众往来其间，便捷又安心。
“现在群众在家门口就能享受到专业法律服务，真的很方便。”前来进行业务咨询的刘先生道出了陕西司法所规范化建设带来的变化。
文艺路司法所构建的“一核多元”现代化法治服务阵地，已形成集矛盾调处、矫正帮扶、法律服务、执法监督于一体的“法治服务综合体”。同时，通过配备智慧社矫终端、公共法律服务自助设备，融合12348陕西法网等方式，司法所实现法律服务线上线下相衔接。
“我们始终将司法所标准化规范化建设摆在突出位置，从思想理念、工作体系、组织保障等方面全力推动司法行政工作现代化。通过制度创新、资源整合、保障升级，让基层司法行政工作更具活力、更有张力。”陕西省司法厅相关负责人表示。
“十四五”以来，省司法厅坚持将司法所标准化规范化建设纳入全省法治建设考核体系，创新推行“一会一督一通报”机制，每年召开现场会明确方向、开展专项督导压实责任、发布专题通报倒逼整改，组织开展全省新时代“六好司法所”创建活动，强力推进司法所规范化建设三年行动。
更显著的变化，体现在基层司法所工作者的职业获得感上。延安市宝塔区司法局枣园司法所所长钟珊感触颇深：“这几年司法所的变化有目共睹，人员配置、办公条件、装备保障都大幅改善，与派出所、人民法庭等部门的协作也更顺畅，培训学习机会也越来越多。”全国司法所长培训班的经历，更让她深切感受到国家对基层司法行政工作的重视。
近年来，陕西共有21个司法所荣获“全国模范司法所”称号，30名工作人员获评“全国司法所模范个人”，顶层设计的成效已转化为基层法治建设的生动实践。
践行“枫桥经验” 织密基层平安“防护网”
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，新时代“枫桥经验”在陕西基层司法所的实践中不断彰显。
省司法厅精准指导司法所发挥贴近群众、熟悉民情的优势，将普法宣传作为预防纠纷的基础性工作，构建三级联动调解体系，推动大量矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。
2025年12月2日，铜川市印台区金锁关司法所调解室内，某信贷公司经理梁先生专门送来一面锦旗，感谢司法所化解车贷纠纷。此前，借款人安某逾期未还贷款与信贷公司起了争执，司法所介入后，既向企业说明安某困境争取理解，也向安某释法明理，解读合同条款。最终，双方达成共识，安某分两次还款，信贷公司减免违约金，纠纷圆满化解。
“既考虑困难，又保障权益，真是帮了大忙！”梁先生的感慨道出了群众打心眼儿里对司法所工作的认可。
常规调解解琐事，创新模式攻积案。安康市镇坪县曾家司法所深耕基层治理一线，在“无忧调解超市”的基础上，凭借“点单式”服务精准对接群众需求，快速啃下“硬骨头”。
前不久，曾家司法所辖区金坪村村民张某与汪某僵持多年的土地权属纠纷，画上了圆满的句号。多年来，两家人因土地边界问题小摩擦不断，村委会多次调解均无果。“无忧调解超市”工作法启动后，司法所调解员首先发挥法治宣传职能，向双方当事人普及法律法规，引导双方树立依法维权、理性协商的意识，随后迅速了解土地归属事实依据与双方诉求。经过多轮沟通，促成双方握手言和，签订调解协议。
这场纠纷的化解，既解决了历史遗留问题，更通过个案普法让周边群众明晰了土地权益的法律边界，从源头减少了同类纠纷的发生。
将普法宣传融入矛盾化解全流程，正是司法所实现纠纷源头治理的关键举措。2025年12月4日，西安市新城区韩森寨司法所联合多部门开展平安建设主题普法活动，把法律服务送到群众“家门口”。
“邻里堆积旧物起纠纷如何解决？”“老人订立遗嘱有什么讲究？”……群众高频关切问题接连提出，工作人员用通俗易懂的语言结合鲜活案例逐一解答。
“这样的知识太实用了，很多模糊的法律问题都弄明白了。”居民王女士满意地说。
“‘十四五’以来，全省司法所年均参与和指导调处矛盾纠纷10万余件，开展普法宣传2.5万余场次，提供法律咨询11.6万余人次，培养‘法律明白人’15.7万余名。”省司法厅人民参与和促进法治处负责人介绍。
深耕法律服务 激活基层发展“新动能”
从矛盾纠纷的“化解站”到基层法治建设的“主阵地”，陕西司法所的职能边界不断延伸。全省司法所主动融入基层社会治理大局，积极推进行政执法协调监督、重大行政决策合法性审查等重点工作，精准对接群众与企业核心需求，提供高质量公共法律服务，让法治成为基层发展的核心竞争力。
“以前咨询法律问题要跑老远，现在在家门口就能解决。”1月4日，西安市长安路街道某社区居民李先生的话说出了不少群众的心声。自2025年公共法律服务流动站成立以来，这个由司法所牵头、联合派出所和律所组建的流动服务平台，将法律咨询、纠纷调解等服务直接下沉至社区，同步开展“法律明白人”系统培训、线上法律微课堂等配套服务，全方位满足群众法治需求。
全省司法所的基层法律服务不仅为群众“铺路”解忧，更精准对接企业发展需求，为企业发展“搭桥”护航。
去年10月底，延安市安塞区司法局金明司法所工作人员主动走进辖区企业，通过面对面答疑、发放普法手册等形式，向企业职工普及民法典、劳动法等法律法规，细致解答劳动保障、工伤赔偿等高频问题，切实提升企业职工依法维权意识。
“掌握这些法律知识，遇到问题就清楚该怎么依法维权了，心里更有底了。”企业职工王军说。
法律服务与执法监督并行，才能更精准地优化营商环境。日前，渭南市临渭区解放司法所联合街道办行政执法队开展“执法＋监督”双联动检查，为商企发展筑牢法治屏障。执法队员重点核查商户营业执照有效性、规范经营情况。司法所工作人员则全程跟踪监督，聚焦执法队员证件出示、程序合规、法律适用等关键环节，及时纠正不规范执法行为，确保执法公正规范。
“监督让执法更规范，我们经营也更安心。”辖区商户刘先生表示，此举不仅强化了商企依法诚信经营意识，更有效提升了基层执法队伍的依法行政能力，实现了执法与经营的良性互动。
以标准化、规范化筑牢阵地，将矛盾化解于前端，让普法浸润生活，使服务精准匹配需求。全省司法所正以扎实稳健的举措，持续推动法治力量下沉、治理重心前移，彰显司法行政以法治之力守护社会和谐稳定的温暖底色。