周至县人民检察院扫黑除恶专项斗争工作亮点及成效

西安市周至县人民检察院认真贯彻上级工作要求，提高政治站位，加强组织领导，发挥检察职能，依法从重从快打击涉黑涉恶犯罪，坚决推进“六清”行动，深入谋划“六建”工作，夺取专项斗争全面胜利。

政治站位方面。先后召开检察长办公会47次，党组扩大会、领导小组推进会36次，专题培训会2次，组织应知应会测试3次，认真学习领会上级精神和法律内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。明确将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程来抓，检察长对扫黑除恶专项斗争作出批示68次，亲自部署，一线督导，领导包案，全程参与涉黑涉恶案件办理。

依法严惩方面。加强与县公安局、法院、纪委监委的协作配合，建立健全沟通协作，形成打击合力。发挥检察机关“指导前端”职能作用，共提前介入涉黑涉恶案件18件次，引导公安机关侦查，保证案件质量，减少退回补充侦查次数。发挥“四位一体”办案机制，共参加“四位一体”会议15件次，就案件定性、证据固定、罪名认定等提出可行性建议。在“打财断血”上求突破，要求办案中注意对涉案财物进行审查，发现公安机关未查封扣押的，及时查封扣押，并随案移送至法院。

截至目前，上级重点督办的8件涉恶类案件已全部提起公诉，审查起诉环节案件办理已清结。办理的王某某恶势力犯罪集团案件为西安市首例恶势力犯罪集团案件，较好的发挥了检察官“指导前端”职能作用，提前介入，引导公安机关取证，保证了案件质效，被西安市扫黑除恶专项斗争领导小组评为全市扫黑除恶专项斗争办案先进集体。

综合治理方面。配合县委组织部开展村两委换届“联审”及回头看资格审核233人次，配合县委组织部开展村（社区）负责人是否合格大起底工作，共筛查村（社区）负责人2187人，其中有犯罪记录3人，已及时反馈县委组织部门。抽调干警驻村担任第一书记，专职从事整顿软弱涣散党组织工作。联合尚村镇政府召开干部警示教育大会，做扫黑除恶专项斗争专题法制报告。严厉打击校园欺凌犯罪案件，对发现的校园安全管理问题提出检察建议4件，充分利用好我院未检教育基地，持续加大未成年法治教育工作力度，深入开展送法进校园、进社区等活动，深入学校开展宣讲普法活动30场，切实预防和减少未成年人犯罪发生率，想尽办法杜绝未成年人涉黑涉恶类犯罪的发生。开展“一号检察建议”督导落实工作，共检查学校52家，发出检察建议22份，现已全部督导整改落实完毕。加强与民营企业的联系，召开座谈会4场，开展上门送法活动10余次。充分发挥公益诉讼职能，加大砂石资源、食品药品、环境卫生等领域案件查办力度，及时发现案件背后的行业乱象等问题，发出检察建议并及时跟进，凸显检察建议作用。扫黑除恶专项斗争开展以来，共办理公益诉讼案件317件，向行政机关发出诉前检察建议317份，提起行政公益诉讼8件。

深挖彻查方面。制定出台《周至县人民检察院扫黑除恶专项斗争线索管理制度》，把“破网打伞”“打财断血”作为专项斗争的主攻方向，在办案中努力查找涉黑涉恶案件“保护伞”线索，摸排线索3件。开展“入户大走访、线索大排查”活动，组织干警到联系的贫困户、重点项目、校园及检察长包抓的骆峪镇开展“入户大走访、线索大排查”活动摸排线索，摸排线索2件。组织刑执部门向看守所和社区服刑人员进行摸排，摸排线索7件。和纪委监委建立涉黑涉恶问题线索双向移送制度，向纪委监委移送线索4条。办理李都都恶势力犯罪集团案件，在依法办理案件有效打击犯罪的同时，较好的发挥了“一案三查”、检察建议职能作用，针对办案过程中发现的有关部门在依法办案、干部考察任用、管理中存在的问题线索，及时移送县纪委监委，并向有关部门发出检察建议，及时跟进，督促整改。截止目前，我院共办理涉黑涉恶案件线索70件，均已按我院制定的线索管理制度办结并回复。

组织建设方面。成立了以检察长为组长的领导小组，两次调整充实扫黑除恶领导小组成员和扫黑办工作人员，加强和优化扫黑办组织机构，设立了专门办公场所，独立挂牌办公，健全完善工作机制。成立以检察长为组长，分管检察长为副组长，第一、第二检察部负责人、业务骨干为成员的专业办案组，对重大涉黑涉恶案件成立专案组，提高办案质效，集中力量突破重大、疑难、复杂案件。建立健全部门间线索移送核查机制，发挥“12309”检察服务中心作用，畅通群众线索举报渠道，严格线索核查责任，开展好线索分流、转办、核查工作，确保群众反映的线索件件有着落、事事有回音，进一步激发群众热情，依靠人民群众持续推进扫黑除恶。

宣传发动方面。在院外张贴《关于在全县开展扫黑除恶专项斗争的通告》、悬挂展板、设置扫黑除恶举报箱，加大宣传力度。充分利用“检察职能宣传月”“12·4”宪法宣传周、平安建设宣传等专题宣传活动，结合农贸集会、古庙会等节点，在人员密集、人口流动量大的地方摆放宣传展板、发放宣传资料，向群众讲解黑恶势力及社会危害，结合农村黑恶势力犯罪特点，介绍了农村涉及黑恶势力的几种犯罪行为。利用流动宣传车在平原镇街开展巡回宣传，用喇叭播放相关法律法规、典型案例，在各镇、村路段张贴扫黑除恶宣传标语，走街串巷向群众发放宣传资料。充分利用门户网站、“两微一端”、抖音等平台，大力宣传扫黑除恶专项斗争，与市扫黑办、西安电视台联合拍摄王某某案法制宣传片，进一步扩大扫黑除恶工作的影响和效果。按照县委部署，成立宣讲团，分两组分别在哑柏镇、青化镇、尚村镇等10个镇及其所辖多个村进行宣讲。将扫黑除恶专项斗争深入到基层、深入到群众，提高群众对扫黑除恶专项斗争相关政策的知晓率，引导广大人民群众积极参与到专项斗争中来，充分发动和依靠群众力量，为扫黑除恶专项斗争工作开展营造浓郁氛围，扩宽线索来源渠道。截止目前，共组织宣传60余次，发宣传资料100000余份，接待群众咨询400余人次。