铜川市司法局夯实法治人才根基 赋能法治乡村建设
2022年，铜川市司法局认真贯彻落实“八五”普法规划，全力推进“法律明白人”培养工程，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，不断提升群众的法治意识和法治素养，为促进基层民主法治示范创建，建设和谐民主法治乡村提供了坚强的法治保障。
一、选优选准配全，让村村都“有”。认真组织专题调研，全面摸清全市农村“法律明白人”现状。严把人员选用的“源头关”，各区县按照分级分类的模式，充分发挥司法所面向基层、贴近群众的优势，严格按照推荐、公示、初审等遴选程序，在全市村两委、党员、人民调解员、网格员、五老人员、致富能手等人员中遴选讲政治、重公道、热心公益事业、有一定文化水平和法律知识的“法律明白人”1803人上岗履职，率先在全省实现每村5名法律明白人全覆盖，形成一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍，为基层社会治理注入新活力。
二、提升法治思维，让人人都“会”。加强“法律明白人”的教育培训，有效提高“法律明白人”运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，全市各级司法行政机关按照分级分类培训模式，举办全市“法律明白人”培训班、骨干培训班45场次，采取“线上+线下、集中+分片、实践+体验”等方法，全面系统学习培训习近平法治思想、《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等法律法规，组织开办“一周一案三问普法微课堂”56期，制作“以案释法”节目《乡村振兴 惠及你我》，开展“乡村振兴 法治同行”“公证宣传进乡村 服务群众零距离”等活动38场次，全市“法律明白人”充分发挥法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”作用，促进法治乡村建设，助力乡村振兴战略。
三、注重实践提高，让个个都“能”。充分发挥“法律明白人”来自群众、了解村务、熟悉社情民意的特点和优势，鼓励引导积极参与民主法治示范村创建、村级重大事项决策、村规民约的修订等具体村务工作，为法治乡村建设出谋划策，增强“法律明白人”的责任感和使命感。围绕涉农法律知识、征地拆迁、电信诈骗、婚姻家庭等农村生产生活多发频发领域，组织法律明白人、人民调解能手、基层法律服务工作者、律师、公证员等，深入村户开展法治宣传、参与基层治理、化解矛盾纠纷、提供法律服务，进一步提升“法律明白人”的能力素质。
四、发挥示范引领，让户户都“学”。坚持以点带面，将“法律明白人”培养与农村学法用法示范户培育、与民主法治示范村创建等工作有机结合，提升基层社会治理水平，全市共创建全国民主法治示范村（社区）9个、全省民主法治示范村（社区）12个、市级民主法治示范村（社区）110个。发挥“名人调解工作室”“法律明白人”的示范带动作用，组织调解能手、法律明白人与“示范户”结对促学，开展以案释法、以案说法、以宣促学等活动，以“一小片”法律明白人带动“一大片”群众尊法学法守法用法，营造浓厚的法治乡村环境，提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法能力。
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