华阴市创新“五个一”执法监督措施推进执法工作再上新台阶

为认真贯彻《中华人民共和国行政处罚法》，营造法治化营商环境，助力全市经济社会发展,华阴市司法局充分发挥行政执法协调监督职能，创新“五个一”行政执法监督措施，推进行政执法工作再上新台阶。

公布一个清单。制定公布《华阴市市场主体轻微违法行为容错和免罚清单》，共涉及14个部门227项容错事项和免罚事项。要求执法单位对清单中已经公示的事项不再进行处罚或减轻处罚，执法中要以说服教育和政策宣传为主，慎用行政处罚，推行柔性执法、人性化执法。

划定一个红线。制定《优化营商环境行政执法十不准》负面清单，严禁简单粗暴、以罚代管等不规范执法行为，要求落实轻微违法行为免罚清单制度，推广运用说服式教育、劝诫等非强制性手段，保护企业合法权益，促进严格规范公正文明执法。

设立一个平台。在华山创新创业园区建立“企业法律服务站”，并聘请园区负责人为渭南市行政执法特邀监督员，对行政执法单位进入园区是否落实“双随机一公开”、执法程序是否公正、是否能柔性执法等进行监督。华阴市司法局将此做为监测平台，定期开展法律体检，提供法律服务并收集意见反馈。

开展一次检查。联合华阴市纪委监委、检察院，在全市范围内开展行政执法领域问题专项检查活动，进一步落实柔性执法和行政执法“三项制度”，切实解决和处理执法中不公正、不规范、不廉洁等存在的问题，不断提高执法监督效能。

探索一项机制。与华阴市纪委、监委联合印发《关于司法行政机关向纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现的问题线索实施办法（试行）》，进一步增强行政执法监督严肃性，充分发挥纪检监察机关监督执纪和监督调查处置作用，实现纪检监察监督和行政执法监督的协同贯通和信息共享。

通过“五个一”执法监督措施，进一步规范了行政执法行为，增强了行政执法的法治化、规范化、精细化能力，杜绝了违法执法、乱执法和随意执法，确保了行政执法单位严格规范公正文明执法，有力保障和促进了华阴市经济社会高质量发展。